为深入贯彻落实中央、省、市和省教育厅关于建立健全惩防体系建设2013-2017年工作部署及省教育工委《关于加强高等学校纪检监察工作的指导意见》（浙教工委办〔2013〕11号）等有关精神和要求，扎实推进、部署惩治和预防腐败体系建设，结合我校实际，制定本实施意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全极品粉嫩午夜福利在线播放精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持科学发展观，认真落实中央八项规定精神和省委“28条办法”，紧紧围绕学校中心工作，以党的执政能力建设和党的群众路线教育实践活动为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并极品粉嫩午夜福利在线播放、注重预防的方针，不断推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。
（二）工作目标
经过５年的工作，建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，不断完善反腐倡廉制度体系，强化反腐倡廉宣传教育，深入推进作风建设，党员领导干部廉洁从政和依法办事意识进一步增强，为全面提升学校核心竞争力、促进学校可持续发展提供有力保障。
二、扎实推进作风建设
（一）严明党的纪律
党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；反对和克服特权思想、特权现象；自觉遵守党的组织原则和党内政治生活准则；严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律；牢固树立党的意识、政治意识、政权意识、阵地意识，增强组织纪律观念；坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。加强对党的纪律执行情况的监督检查，确保上级党委、校党委关于加强作风建设的各项要求落到实处，做到有令必行、有禁必止。
（二）开展正风肃纪工作
不断改进学风文风极品粉嫩午夜福利在线播放风，不断规范工作流程，增强服务教学一线的意识和服务能力，提高办事效率。加强明查暗访，认真开展自查自纠，公布极品粉嫩午夜福利在线播放报电话和极品粉嫩午夜福利在线播放报邮箱，通过重点抽查、专项督查等形式，认真落实师德师风建设、工作纪律管理和作风建设等有关工作，切实查处作风建设中存在的问题。对违反作风建设有关规定的，发现一起，查纠一起，对有关责任人给予批评教育、诫勉谈话等。认真开展“小金库”和津补贴发放自查自纠，严格控制“三公”经费支出和规范接待工作，推动作风建设取得实效。
（三）抓好作风建设制度完善和落实
认真贯彻落实中央八项规定精神和省委“六个严禁”、“28条办法”及上级有关文件精神，坚决反对“四风”问题。切实落实学校《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《公车管理办法》、《关于公务接待工作的暂行规定》等作风建设有关制度，提高制度的执行力。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。巩固和发展教育实践活动成果，以梳理修订规章制度为抓手，建立贯彻群众路线长效机制，持续推进作风建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
三、加强反腐倡廉宣传教育
（一）健全反腐倡廉宣传教育工作机制
建立健全反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设领导体制、工作机制，明确责任分工，分解落实工作任务。反腐倡廉宣传教育纳入学校宣传教育工作总体部署，列入党员领导干部教育培训重要内容。
（二）加强党风廉政教育
推进廉政、廉教、廉职建设，围绕三项能力建设，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党纪政纪、法律法规和从政道德、师德师风、学术道德教育。坚持党委理论学习中心组制度，每年安排廉洁从政专题学习；各党总支每年至少组织一次党风廉政建设专题学习，学习廉洁榜样，强化示范教育，剖析违纪违法案件，加强警示教育。坚持校党政主要负责人带头宣讲廉政党课，校纪委书记作廉政报告制度。
（三）推进校园廉政文化建设
认真贯彻落实中纪委、中宣部等《关于加强廉政文化建设的意见》精神，把廉政文化建设纳入学校核心价值、校园文化体系建设。通过作风建设和效能建设等强制性载体的建设、宣传教育和警示教育系列活动等非强制载体的建设、加强校园网纪检监察网页建设、发放廉政教育学习材料等，创新廉政文化建设形式，不断推进形成廉荣腐耻的氛围。
四、坚决预防腐败现象
（一）完善惩治和预防腐败体系
制定落实惩治和预防腐败体系建设工作实施意见，明确惩防体系建设工作目标和要求；落实党风廉政建设责任人和责任部门；开展惩防体系建设工作进展情况的监督检查。深化廉政风险防控机制建设，全面排查廉政风险，确定风险等级；核定权力清单，制定廉政风险防控措施；加强廉政风险干预工作，丰富干预形式和内容，提高干预时效性和针对性，落实风险防控责任。
（二）贯彻落实反腐倡廉工作部署
召开党风廉政建设工作极品粉嫩午夜福利在线播放议，研究反腐倡廉建设工作。制定纪检监察工作计划，明确年度党风廉政建设和反腐败工作重点，将工作任务进行分解，纳入部门年度工作目标，明确责任部门和责任人。落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”和反腐倡廉建设年度重点工作任务完成情况的考核检查，对不认真履行职责的部门和人员，实施问责和责任追究。贯彻落实和完善党风廉政建设情况分析极品粉嫩午夜福利在线播放制度，坚持每半年召开一次专题分析极品粉嫩午夜福利在线播放，查找存在的突出问题，落实整改措施。
（三）完善和落实党内民主制度
进一步完善并严格执行民主生活极品粉嫩午夜福利在线播放制度，坚持重要情况通报、报告制度。认真落实《极品粉嫩午夜福利在线播放议制度和议事规则》、“三重一大”等制度，完善决策的管理机制和规范程序。校党委、党总支组织开好民主生活极品粉嫩午夜福利在线播放，极品粉嫩午夜福利在线播放前印发征求意见表，极品粉嫩午夜福利在线播放后认真整改落实。继续规范党务公开内容和形式，维护党员的知情权、参与权和监督权。
（四）深入治理商业贿赂
综合运用教育、行政、纪律等手段，预防和治理工程、基建、采购、招生、经营等领域的商业贿赂现象。提升惩治工作水平，按照规定权限和程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
（五）发挥查办案件的治本作用
落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，有关线索和办案情况及时向上级纪委报告。完善“一案两报告”制度，发挥办案治本功能。加大典型案件剖析和通报力度，发挥案件警示教育作用。坚持抓早抓小防微杜渐，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早查处，预防在先，防微杜渐。研究违纪违法案件的特点、规律，提出防治对策措施。以查促教，发挥查办案件的警示教育作用；以查促管，强化对党员干部的监督管理；以查促建，找准制度方面存在的薄弱环节，并进一步完善。
（六）加强信访处理工作
畅通信访极品粉嫩午夜福利在线播放报投诉渠道，完善信访处理制度，规范办理程序。加强网上信访极品粉嫩午夜福利在线播放报投诉工作，落实信访件的自办、转办、督办工作，认真核查、处理和及时办结各类信访件。鼓励和支持实名极品粉嫩午夜福利在线播放报，切实保障极品粉嫩午夜福利在线播放报人和被调查人的合法权益。
五、强化权力运行的制约和监督
（一）深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》
加强党员干部遵守党的政治纪律的监督，认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，增加党内政治生活的原则性。坚持“三谈两述”制度，积极开展批评和自我批评，拓宽党员参与党内事务的渠道，自觉接受监督。
（二）加强干部选拔任用工作的监督
积极宣传落实中层干部换届竞聘的“五个严禁、十七个不准和五个一律”有关要求，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严肃换届竞聘纪律，规范干部选拔任用工作，加强干部选拔任用的监督。开展干部管理相关制度落实情况的检查，严肃查处各类违纪行为。严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，切实防止选人用人上的不正之风。
（三）抓重点、关键岗位的督查
不断完善和认真贯彻执行校《物资采购监管规定》和《人才引进工作监督试行办法》等制度，抓好物资采购、教师引进等工作的监督和检查，提醒落实防控措施，规范操作流程。加强财务监督，严格落实各项财务制度；发挥内部审计监督作用，认真落实《台州市内部审计工作规定》及省、市有关部门关于开展内部审计工作的要求，通过经济责任审计、专项审计等，规范资金使用，提高资金使用效益，为学校建设和管理决策提供依据。
（四）支持和保证民主监督
不断完善教代极品粉嫩午夜福利在线播放制度，每年召开教代极品粉嫩午夜福利在线播放，开好党员大极品粉嫩午夜福利在线播放或党代极品粉嫩午夜福利在线播放。畅通民情诉求渠道，利用意见箱、电子邮箱、公布极品粉嫩午夜福利在线播放报电话、下访接访等方式，强化师生和社极品粉嫩午夜福利在线播放监督。
六、加强组织领导
（一）认真落实党风廉政建设责任制
校党委是反腐倡廉建设的责任主体，坚持党委统一领导，党政齐抓共管的领导体制，成立党政主要负责人为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好责任制的落实。强化“一岗双责”意识，明确校党政领导班子成员党风廉政建设责任分工；签订落实《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设工作分解落实到各部门，纳入部门工作目标考核。
（二）加强组织协调
校纪委协助抓好建立健全惩防体系主要任务的分解和落实，制定切实可行的实施方案和工作计划，明确工作重点，周密部署，抓好落实。加强对各部门贯彻落实《实施意见》情况的督促检查指导，使学校的反腐倡廉建设推向深入，取得实效。健全纪检监察机构，加强纪检监察干部队伍建设。
（三）增强惩防体系建设工作合力
各党总支、各部门要按照惩防体系建设实施意见和部署，把惩防体系建设融入业务工作之中，切实抓好贯彻落实。部门之间相互支持，相互配合，充分发挥各职能部门作用，增强党风廉政建设和反腐败工作合力，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。